各省、自治区、直辖市及宗旨单列市农业（农牧、村落经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆出产作战兵团农业（水产）局：

　　为深化贯彻落实《主旨国务院合于加大转变化始力度加疾农业当代化作战的若干私见》（中发〔2015〕1号）心灵，转折农业兴盛形式，调理优化农业和村落经济构造，鼓励农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业要点任务告诉如下：

　　近年来，国度相合方面连接出台了少少鼓励农产物加工业兴盛的扶帮计谋，但目前落实得还不足到位，计谋效应还未宽裕表现出来。为此，各地要把鼓励已有计谋落实行动苛重担务攥紧抓好。要正在整个梳理、正确掌握、深入分解计谋的根基上，通过与相合部分笼络发展催促检验等时势，促使计谋落实，紧要有：踊跃促使税收计谋落实，网罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口兴办免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；踊跃促使信贷计谋的落实，网罗增加农产物加工业信贷投放总量、成立审批绿色通道、苛禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；踊跃促使保障计谋的落实，网罗增加农业保障笼罩范畴、扩大新型险种、煽惑对表生意和“走出去”企业保障办事等；踊跃促使科技更始计谋的落实，网罗企业工夫开采用度所得税前扣除、工夫改造国产兴办投资抵免所得税、工夫更始资帮等；踊跃促使强农惠农富农计谋的落实，网罗农业归纳开采、扶贫开采、当代农业、农业财富化等计谋向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电践诺农业出产用电的代价计谋等；踊跃促使扶帮幼型微型企业兴盛计谋的落实，网罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业兴盛专项资金、幼额担保贷款等计谋正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要巩固新的计谋创设，正在初加工、主食加工、归纳行使、原料基地、收购资金、步骤设备、加工园区、主产区组织等方面竣工冲破。要鼎力营造落实计谋的舆情处境，发展各类流传、宣媾和培训举动，确保计谋公然透后。

　　讲究结构奉行初加工补帮计谋。踊跃争取增加奉行区域、种类和资金界限主食，完全推动初加工步骤作战，通过产后减损竣工增产增收增供增效。踊跃推动粮食加工减损。煽惑农人配合社、家庭农场和专业大户等通过合股配合形式作战烘储步骤，同时选取工夫领导和计谋赞成等手段，提防粮食太甚加工变成浪掷。巩固菜篮子产物和特征农产物产后商品化收拾。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等步骤设备，并与园艺作物法式化基地作战同步筹办、作战和奉行，择项列入初加工补帮和农机补贴范畴，同时踊跃向物流配送和电商拓展。

　　教育主食加工出名企业和“老字号”。通过演示指点和培训晋升等时势，出力教育一批产权了解化、出产法式化、工夫集成化、执掌科学化主食、规划品牌化的主食加工演示企业；发展主食加工学问普及、产物揭示和工夫相易，修立当代主食消费理念，结构主食加工“老字号”品牌推介，加疾推动马铃薯主粮化、主食化经过。巩固主食加工群多办事。发展主食加工业监测剖释与预警，成立专家接头商榷平台，巩固研发系统和法式化工夫委员会等平台作战，促使成立主食加工业财富定约。组修主食加工工夫集成笼络体。出力鼓励引进设备国产化，加强主食加工工夫自立更始本事，餍足城乡住民对主食养分、平安、可口、强壮、便利、实惠的多样化墟市需求。

　　昭彰逐一面农产物及加工副产品归纳行使的主攻目标。科学抉择一批要点地域、种类和合键，主攻农业副产品轮回行使、加工副产品全值行使和加工抛弃物梯次行使，探求最经济、最有用的阶段性冲破旅途。筛选一批归纳行使成熟工夫兴办设备。集成、演示和扩大一批归纳行使新工夫，通过工程、兴办和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物重沦有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血主食、水产物皮骨内脏等合键发展试点。造修订一批归纳行使法式。完备产物法式、要领法式、执掌法式及干系工夫操作规程等。踊跃探求以当局进货办事的形式发展归纳行使办事的做法和体验。

　　加疾推动国度农产物加工工夫研发系统作战。赞成和指点研发系统以瓶颈题目为导向，分种类分范围依照财富链条铺排更始链条，构修“产学研推用”有机协调的科技更始系统，协同发展庞大共性合头工夫步骤设备研发。作战一批农产物加工工夫集成基地。有用整合科技资源，成立拥有中试本事的工程化探求平台及财富化使用平台，通过工夫优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化探乞降中枢设备创作，孵化造成一批集成度高、体系化强、能使用、可复造的农产物加工优秀工夫设备。巩固成熟工夫筛选扩大。深化发展科企对接举动，搭修扩大转化音讯平台，抉择要点产区成立工夫演示基地，加大优秀实用工夫先行先试力度，赞成有条宗旨企业经受专项研发项目，加疾推动法式化系统作战。教育提拔人才步队。通过相易配合、科技攻合、职业技术培训等形式，教育一批规划执掌人才、科技领武士才、更始团队、出产高手和技术人才。

　　以资产为纽带踊跃教育一批农产物加工的财富集团。煽惑龙头企业通过吞并、重组、参股、笼络等形式，鼓励因素滚动和资源整合，与上下游中幼微企业成立财富定约，与农人配合社、家庭农场、种养大户和庄家结成优点协同体，创修一批农产物加工演示企业和演示单元。踊跃争取财税融资计谋。促使企业与本钱墟市对接，巩固上市融资办事和领导培训，与金融机构疏通和洽，赞成企业实行工夫设备改造和财富升级。奉行质地立企、品牌强企战术。赞成指点企业成立检测查验、质地法式和全程质地可追溯系统，将质地和声誉凝集成出名品牌；巩固同区域同种其余品牌整合，鼎力流传和爱戴品牌，成立农产物加工品牌目次轨造；煽惑企业和农人配合社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆标记。

　　踊跃教育农产物加工财富集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销系统等有机相接、互相配套、成效互补、联络严密的国度农产物加工业演示区、演示县，促使构修当代农业财富系统。作战一批专业化、界限化、法式化的原料出产基地。结构筛选扩大加工专用杰出种类，拼装集成原料出产工夫，从出产到出售全程竣工法式化。扶帮作战一批起始高、成效全、动员力强的加工园区。着重表现财富集聚区完全服从，改革软硬件处境，巩固运转机造作战，指点企业巩固分工合营主食，完备研发机构、监测机构和污水收拾及给排水体系等配套步骤，让企业共享资源和办事、协同料理污染。构修物流配送和墟市营销系统。赞成有条宗旨园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和代价造成中央，兴盛直销直供、电子商务、挪动互联网营销、第三方电子营业平台等新型畅达业态，更始贸易形式，探求兴盛大宗农产物期货墟市，煽惑骨干企业行使农产物期货墟市发展套期保值和危险执掌。

　　巩固主产区产加销完全构修和区域合理分工。与上风农产物和特征农产物区域组织相接，将加工畅达与出产消费同步筹办和奉行，鼓励一二三财富协调兴盛；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海发财地域、大中都会郊区、垦区、草原生态区等区域兴盛要点，对主产区加工业实行要点组织。鼓励粮食主产区兴盛粮食加工转化。通过和洽争取计谋、资金，鼎力促使粮食加工科技更始和扩大，完备工夫办事系统，发愤改革粮食烘储加工条目，巩固粮食出产、收购、积储、运输、加工、消费等合键执掌，指点企业科学发展粮深加工，踊跃煽惑粮食加工副产品归纳行使，踊跃拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能变更承接平台。结构加工企业将财富变更到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财富。赞成农人配合社修立农产物加工畅达，煽惑农人专业配合社等规划主体作战“粮食银行”，探求粮食产后联合烘干、联合加工、联合积储、联合出售的规划形式，鼓励产加销、贸工农一体化规划。

　　兴盛农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收、对转折农业兴盛形式和调理构造、对加疾农业当代化作战等都拥有相当苛重的事理。各级农业部分要从战术和整体的高度深化领悟，把农产物加工业摆上苛重位子，列入苛重议事议程。要完备执掌体例，进一程序理充足职员步队，理顺职责联系，促使成立和完备适当当代农业兴盛哀求的执掌体例和机造；巩固和洽配合，落实义务分工，正在人才步队、原料基地、工夫设备、营销收集、根本作战、财务预算、表经表贸、质地法式系统等方面赐与赞成。各级农产物加工业执掌部分要巩固与当局相合部分的和洽配合、严密配合，选取加倍有力有用的手段，造成鼓励农产物加工业兴盛的协力；要依法推行职责，宽裕表现筹办领导、监视执掌、和洽办事性能效力，从当地实质起程，结构拟定兴盛战术、计谋、筹办、宗旨并领导奉行，集合上风农产物区域和当代农业组织，对“十三五”农产物加工业兴盛实行科学筹办；要指点催促企业遵法诚信规划，成立健康质地法式系统并苛刻践诺；措施导农产物加工业构造组织调理、区域配合，成立音讯、工夫、人才、融资等群多办事系统，搭修投资生意配合相易平台，作战创业演示基地；要结构合头群多工夫研发，扩大优秀实用工夫，发展监测剖释、法式跟踪、教养培训、技术开采等任务，完备农产物加工业统计轨造和考察要领；要宽裕表现科研单元和大专院校的维持效力，表现行业协会和其他社会结构的桥梁纽带效力；要总结胜利体验，修立优秀类型，加强音信流传和舆情导向，发愤营造鼓励农产物加工业兴盛的精良处境。农业部合于做好2015年主食